|
Глава 33
Производство дел в суде надзорной инстанции
Статья 436. Судебные постановления, которые могут быть
пересмотрены в порядке надзора
Вступившие в законную силу судебные постановления, кроме
постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь, могут
быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам
должностных лиц, перечисленных в статье 439 настоящего Кодекса.
Статья 437. Поводы и основания к истребованию дел и принесению
протестов в порядке надзора
Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего
суда для проверки в порядке надзора, а протест в порядке надзора
принесен на вступившее в законную силу судебное постановление только
при наличии установленных настоящей статьей поводов и оснований.
Поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в
порядке надзора являются:
жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе
дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы
нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;
представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела
или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную
силу судебное постановление имеет юридическое значение;
представления председателей судов;
инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения
протестов в порядке надзора, на вступившие в законную силу судебные
постановления.
Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные
постановления являются существенные нарушения норм материального и
процессуального права.
Надзорная жалоба может быть подана в течение трех лет со дня
вступления в законную силу судебного постановления.
Надзорные жалобы, поданные по истечении указанного срока,
рассмотрению не подлежат, за исключением жалоб ответчиков на
судебные постановления, вынесенные в их отсутствие без надлежащего
извещения о времени и месте рассмотрения дела при условии, что дело
не уничтожено в связи с истечением срока хранения, установленного
законодательством.
Надзорная жалоба на судебные постановления суда первой
инстанции, которая не обжаловалась в кассационном порядке,
принимается к рассмотрению лишь в том случае, если причины, по
которым не была подана кассационная жалоба, признаны уважительными
лицом, имеющим право принесения протеста.
Статья 438. Содержание жалобы
1. Жалоба должна содержать:
1) имя (наименование) должностного лица, которому адресуется
жалоба;
2) имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место
жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) указание на содержание судебного постановления, а также
перечень юридически заинтересованных в исходе дела лиц с указанием
мест их жительства или мест нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой и
кассационной инстанциях, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебное постановление, которое обжалуется;
6) указание на то, в чем заключается существенное нарушение
законодательства и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу.
Если судебное постановление не обжаловалось в кассационном
порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не
обжаловалось.
Если жалоба подается лицом, не являющимся юридически
заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, какие
права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим
в законную силу судебным постановлением.
Если жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию, в ней
должно быть указано на это, а также на решение, принятое по жалобе.
Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его
заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его
заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления
ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского
судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним
прокурорами.
Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его
представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть
приложены доверенность или другой документ, удостоверяющий
полномочия представителя.
К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных
постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей
инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке
надзора.
Статья 439. Лица, имеющие право принесения протеста в порядке
надзора
Протесты в порядке надзора вправе приносить:
1) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь,
Генеральный прокурор Республики Беларусь и их заместители - на
судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за
исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики
Беларусь;
2) председатели областного, Минского городского судов,
прокуроры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры - на
решения и определения районных (городских) судов и кассационные
определения судебных коллегий по гражданским делам областных,
Минского городского судов;
3) председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный
прокурор - на решения и определения межгарнизонных военных судов,
которые не были обжалованы или опротестованы в кассационном порядке,
с учетом положений части шестой статьи 437 настоящего Кодекса.
Статья 440. Суды надзорной инстанции, рассматривающие дела по
протестам в порядке надзора
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает
дела по протестам на вступившие в законную силу решения и
определения судебной коллегии по гражданским делам и военной
коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления
президиумов областных и Минского городского судов и вступившие в
законную силу решения областных и Минского городского судов, которые
не были обжалованы в кассационном порядке.
Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь
рассматривает протесты на вступившие в законную силу решения,
определения Белорусского военного суда, которые не были обжалованы в
кассационном порядке, а также на решения и определения
межгарнизонных военных судов, которые рассматривались в кассационном
порядке Белорусским военным судом.
Белорусский военный суд рассматривает протесты на вступившие в
законную силу решения и определения межгарнизонных военных судов,
которые не были обжалованы в кассационном порядке.
Президиумы областного, Минского городского судов рассматривают
дела по протестам на вступившие в законную силу решения и
определения районных (городских) судов и кассационные определения
судебной коллегии по гражданским делам соответствующего суда.
Если в рассмотрении данного дела в суде первой или кассационной
инстанции принимало участие большинство судей суда, в который
адресован протест, лицо, принесшее протест, направляет дело
вышестоящему должностному лицу суда или прокуратуры для решения
вопроса о принесении протеста в порядке судебного надзора в
вышестоящую судебную инстанцию.
Статья 441. Истребование дела. Приостановление исполнения
судебных постановлений
Должностные лица, указанные в статье 439 настоящего Кодекса, а
также районные (городские) и межрайонные прокуроры имеют право
истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения
вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке
надзора.
Если должностное лицо, истребовавшее дело, не имеет права
принесения протеста на данное судебное постановление, оно в
необходимых случаях входит с представлением о принесении протеста в
порядке надзора к вышестоящему должностному лицу, имеющему право
принесения протеста.
При отсутствии оснований для принесения протеста в порядке
надзора лица, указанные в статье 439 настоящего Кодекса, сообщают об
этом лицу, обратившемуся с надзорной жалобой о пересмотре дела, с
указанием мотивов отказа.
Должностные лица, которым предоставлено право принесения
протестов в порядке надзора, могут приостанавливать исполнение
соответствующих судебных постановлений до окончания производства в
порядке надзора.
Статья 442. Сроки рассмотрения надзорных жалоб. Принесение
протеста в порядке надзора
Надзорная жалоба на судебные постановления должна быть
рассмотрена не позднее одного месяца со дня ее поступления, а в
случае истребования дела - не позднее одного месяца со дня
поступления дела.
Должностное лицо, имеющее право принесения протеста в порядке
надзора при наличии к тому оснований, приносит протест в порядке
надзора и направляет его с делом в соответствующий суд для
рассмотрения. При составлении и подаче протеста в порядке надзора
применяются правила, изложенные в статье 409 настоящего Кодекса.
Протест в порядке надзора представляется в суд с копиями по числу
лиц, участвующих в деле.
Статья 443. Извещение юридически заинтересованных в исходе дела
лиц и направление им копий протестов в порядке
надзора
Суд, в который поступил протест в порядке надзора, направляет
сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам
копии протеста в порядке надзора, принесенного по делу, и в
необходимых случаях, а также по просьбе этих лиц извещает их о
времени и месте рассмотрения дела.
Извещения о времени и месте рассмотрения дела и копии протеста
в порядке надзора подлежат направлению юридически заинтересованным в
исходе дела лицам с таким расчетом, чтобы они имели возможность
представить в суд письменные объяснения на протест с приложением
документов, подтверждающих эти объяснения, ко времени рассмотрения
дела.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица, явившиеся в суд
по извещению или без такового, допускаются к участию в судебном
разбирательстве.
Статья 444. Отзыв протеста в порядке надзора
Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе
отозвать его до начала рассмотрения дела судом. В ходе рассмотрения
дела этот протест не может быть ни отозван, ни изменен. Об отзыве
протеста суд извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
В случае отзыва протеста в порядке надзора письменный отзыв
должностного лица приобщается к делу, а протест изымается из дела.
Статья 445. Рассмотрение дела в порядке надзора
При рассмотрении дела в порядке надзора применяются правила
настоящего Кодекса для рассмотрения дел в суде первой инстанции с
изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей главой, а также
с учетом сущности надзорного производства.
При рассмотрении дела в порядке надзора суд по имеющимся в деле
и дополнительно представленным материалам проверяет законность и
обоснованность судебного постановления как в опротестованной, так и
в неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не указанных в
протесте.
Суд не связан доводами протеста и обязан проверить дело в
полном объеме.
Неявка в судебное заседание юридически заинтересованных в
исходе дела лиц, которые извещались о времени и месте рассмотрения
дела, не является препятствием к разбирательству дела.
В Президиуме Верховного Суда Республики Беларусь, президиумах
областного, Минского городского судов дело докладывается
председателем или по его поручению заместителем председателя,
судьей.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица дают объяснения
после доклада дела.
В рассмотрении дела в порядке судебного надзора вправе
принимать участие прокурор, который высказывает свое мнение по делу.
Дело по протесту в порядке надзора на вступившие в законную
силу судебные постановления рассматривается судом надзорной
инстанции в судебном заседании не позднее двадцати дней, а в
Верховном Суде Республики Беларусь - не позднее одного месяца со дня
поступления дела с протестом.
Статья 446. Судебные постановления суда надзорной инстанции
Президиумы Верховного Суда Республики Беларусь, областного,
Минского городского судов по результатам рассмотрения протеста в
порядке надзора выносят постановления.
Судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия
Верховного Суда Республики Беларусь, Белорусский военный суд выносят
определения.
Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь,
президиумов областного, Минского городского судов подписываются
председательствующим в заседании указанных судебных инстанций.
Постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь,
президиумов областного, Минского городского судов принимаются
большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за
удовлетворение протеста и против удовлетворения протеста, протест
считается отклоненным.
Статья 447. Полномочия суда надзорной инстанции
Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или
постановлением вправе:
1) оставить судебное постановление без изменения, а протест в
порядке надзора - без удовлетворения;
2) отменить судебное постановление полностью или в части и
направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной
инстанции;
3) отменить судебное постановление полностью или в части и
прекратить производство по делу либо оставить заявление без
рассмотрения;
4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных
постановлений;
5) изменить или отменить судебное постановление и вынести новое
решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не
требуется собирания или дополнительной проверки доказательств,
обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и
правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.
Статья 448. Основания к отмене в порядке надзора судебных
постановлений
Основаниями к отмене в порядке надзора судебных постановлений
являются их необоснованность или существенные нарушения норм
материального или процессуального права.
Судебное постановление не может быть отменено лишь по
формальным соображениям.
Судебное постановление подлежит отмене в порядке надзора с
прекращением производства по делу или оставлением заявления без
рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 164-165 настоящего
Кодекса.
Статья 449. Обязательность указаний суда, рассматривающего дело
в порядке судебного надзора
Указания суда, рассматривающего дело в порядке судебного
надзора, изложенные в его постановлении или определении, обязательны
для суда, вновь рассматривающего данное дело.
Суд надзорной инстанции не вправе устанавливать или считать
доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении
или отвергнуты им, предрешать вопросы о достоверности или
недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних
доказательств перед другими и о том, какое решение должно быть
вынесено при новом рассмотрении дела.
Равным образом суд при рассмотрении дела в порядке судебного
надзора, отменяя кассационное определение, не вправе предрешать
выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при
новом рассмотрении дела.
Статья 450. Содержание и последствия постановлений судов
надзорной инстанции
Содержание и последствия судебных постановлений судов надзорной
инстанции определяются правилами, изложенными в статьях 427-429 и
432 настоящего Кодекса.
Статья 451. Частное определение (постановление) суда надзорной
инстанции
Суд надзорной инстанции вправе в случаях, предусмотренных
статьей 325 настоящего Кодекса, вынести частное определение
(постановление).
|
